Programul Operaţional Regional - Axe Prioritare
- Axa prioritară I – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere
- Axa prioritară II – Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale
- Axa prioritară III – Îmbunătăţirea infrastructurii sociale
- Axa prioritară IV – Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local
- Axa prioritară V – Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului
- Axa prioritară VI –Asistenţa tehnică
Axa prioritară V – Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului
Strategia Naţională de Dezvoltare Regională, elaborată pe baza Planurilor de Dezvoltare Regională şi Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013 au identificat dezvoltarea turismului ca o prioritate de dezvoltare regională, dat fiind potenţialul turistic existent în toate regiunile. Acest potenţial justifică sprijinul financiar acordat reabilitării infrastructurii zonelor turistice şi valorificării patrimoniului natural, istoric şi cultural, pentru includerea acestora în circuitul turistic şi promovarea lor în scopul atragerii turiştilor.
Prin poziţia sa geografică, România dispune de potenţial turistic cu resurse naturale de o mare diversitate şi armonios repartizate, care dau posibilitatea practicării întregii game de forme de turism, de la cele clasice (montan, litoral, balnear, cultural, religios) până la noutăţile de ultimă cerere în oferta turismului rural, ecoturismului, turismului de aventură.
Investiţiile în turism şi cultură vor permite regiunilor de dezvoltare să folosească avantajele oferite de potenţialul lor turistic şi patrimoniul cultural în identificarea şi consolidarea identităţii proprii, pentru a-şi îmbunătăţi avantajele competitive în sectoare cu valoare adăugată mare şi conţinut calitativ şi cognitiv ridicat, atât pe pieţe tradiţionale cât şi pe pieţe noi, în formare.
Turismul creează oportunităţi de creştere economică regională şi locală şi contribuie la crearea de noi locuri de muncă prin valorificarea patrimoniului cultural şi natural, specific fiecăreia din cele opt regiuni de dezvoltare, inclusiv din zonele marginale, dezavantajate din punct de vedere economic şi social. De asemenea, o parte importantă din noile locuri de muncă create constituie o oportunitate regională pentru ocuparea forţei de muncă feminine.
Valorificarea atracţiilor turistice din diferitele zone ale ţării poate contribui la creşterea economică a unor centre urbane în declin, prin favorizarea apariţiei şi dezvoltării firmelor locale, transformând areale cu competitivitate economică scăzută în zone atractive pentru investitori.
Activitatea turistică creează cerere pentru o gamă largă de bunuri şi servicii, achiziţionate ulterior de turişti şi companii de turism, inclusiv bunuri şi servicii produse de alte sectoare economice (comerţ, construcţii, transporturi, industria alimentară, confecţii şi încălţăminte, industria mică şi de artizanat).
Dezvoltarea turismului va ţine cont de principiile dezvoltării durabile, în sensul conservării şi protejării patrimoniului natural şi cultural, dar şi al reducerii presiunii antropice asupra mediului, inerentă în condiţiile practicării turismului pe scară largă.
Creşterea numărului de turişti, aşteptată în condiţiile dezvoltării turismului, va suprasolicita mediul înconjurător, afectând echilibrul ecosistemului. Presiunea asupra mediului va fi ţinută sub control în regiunile cu un patrimoniu natural deosebit, pentru a permite valorificarea acestuia într-o manieră durabilă şi printr-o repartizare spaţială uniformă a activităţilor turistice.
În toate regiunile de dezvoltare, valorificarea atracţiilor turistice este în mare parte limitată de calitatea infrastructurii zonelor turistice, a serviciilor, în general, şi a serviciilor de cazare şi agrement , în special , toate acestea constituind obstacole major în dezvoltarea turismului.
Este de aşteptat ca implementarea acestei axe prioritare a POR, prin îmbunătăţirea infrastructurii zonelor turistice, a serviciilor de cazare şi agrement şi printr-o promovare susţinută a imaginii României pe plan intern şi internaţional să determine creşterea calitativă, la standarde europene, a ansamblului condiţiilor de practicare a turismului, cu impact direct asupra creşterii cererii de turism pentru România, ca destinaţie turistică europeană.
Axa prioritara 5 este formată din 3 domenii de intervenţie :
5.1. Restaurarea şi valorificarea durabilă a patrimoniului cultural, precum şi crearea / modernizarea infrastructurilor conexe
5.2. Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism în vederea valorificării resurselor naturale şi creşterii calităţii serviciilor turistice
5.3. Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică.
Domeniul major de interventie 5.1 – Restaurarea şi valorificarea durabilă a patrimoniului cultural, precum şi crearea / modernizarea infrastructurilor conexe
Obiectivele acestui domeniu major de intervenţie sunt:
Ø Creşterea importanţei turismului şi culturii, ca factor care stimulează creşterea economică în regiuni, respectând principiile dezvoltării durabile şi ale protecţiei mediului;
Ø Extinderea sezonului turistic;
Ø Creşterea numărului de turişti, prin valorificarea potenţialului turistic cultural local şi regional pe piaţa turistică naţională şi internaţională.
In cadrul acestui domeniu major de intervenţie se vor finanţa proiecte care au ca obiectiv conservarea, restaurarea, consolidarea, reabilitarea, protejarea monumentelor istorice.
In conformitate cu Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, acestea se clasează astfel:
a) în grupa A – monumente istorice de valoare naţională şi universală
b) în grupa B - monumente istorice reprezentative pentru patrimoniu cultural local
Beneficiarii acestor proiecte sunt:
Unităţi administrativ-teritoriale (Autorităţi ale administraţiei publice locale) definite conform Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare
Autoritate a administraţiei publice centrale
Unităţi de cult
Organizaţii neguvernamentale (Persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial)
Unitate administrativ-teritorială (autoritate a administraţiei publice locale) leader al unui parteneriat cu :
unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale)
autoritate a administraţiei publice centrale
unităţi de cult
persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial
sau
Autoritate a administraţiei publice centrale leader al unui parteneriat cu :
unităţi administrativ
Solicitanţii pot elabora proiecte care sa se axeze pe următoarele categorii de activitaţi eligibile:
Restaurarea, consolidarea, protecţia şi conservarea clădirilor de patrimoniu;
Restaurarea, protecţia, conservarea şi realizarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale exterioare;
Lucrări şi dotări pentru asigurarea iluminatului interior şi exterior, a iluminatului de siguranţă precum şi a celui decorativ;
Restaurarea şi remodelarea plasticii faţadelor;
Amenajări peisagistice pentru evidenţierea obiectivului turistic de patrimoniu reabilitat;
Dotări interioare (instalaţii, echipamente şi dotări pentru asigurarea condiţiilor de climatizare, siguranţă la foc, antiefracţie);
Modernizarea utilităţilor aferente obiectivului de patrimoniu (energie electrică, alimentare cu apă, canalizare);
Dotări pentru expunerea şi protecţia patrimoniului cultural mobil şi imobil
Amenajarea zonelor de protecţie prin delimitarea şi împrejmuirea obiectivelor de patrimoniu (acolo unde este cazul);
Construcţia utilităţilor anexe (parcaje, grupuri sanitare, puncte de informare, reclame şi indicatoare);
Amenajarea / marcarea de trasee turistice / itinerarii culturale la obiectivele turistice de patrimoniu reabilitate;
Construcţia / reabilitarea / amenajarea căii de acces către obiectivul turistic de patrimoniu reabilitat; aceste activităţi sunt eligibile numai în cazul în care se poate argumenta că valorificarea obiectivului de patrimoniu restaurat este afectată de infrastructura de acces deficitară.
Valoarea totală a proiectului este cuprinsă între minim 1.700.000 lei şi maxim 85.000.000 lei
Domeniul major de interventie 5.2 – Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterii calităţii
Acest domeniu finanţeaza proeicte ce au ca obiective:
Ø Valorificarea resurselor naturale în scop turistic;
Ø Diversificarea serviciilor turistice;
Ø Îmbunătăţirea calităţii serviciilor de cazare;
Ø Crearea / extinderea structurilor de agrement turistic, în scopul creşterii numărului turiştilor şi a duratei sejurului;
Solicitantii eligibili in cadrul acestui domeniu de intervenţie:
Pentru infrastructura de turism de utilitate publică pot depune:
Ø Unitatăţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale, APL)
Ø Parteneriate constituite între unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale)
Ø Asociaţii de dezvoltare intercomunitară (ADI)
Pentru infrastructura de turism de utilitate publică/ privată
Ø Unitatăţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale, APL)
Ø B2 Parteneriate constituite între unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale
Ø Asociaţii de dezvoltare intercomunitară (ADI)
Ø Intreprinderi mici (inclusiv microîntreprinderi), şi mijlocii din domeniul turismului şi/ sau activităţi conexe
Ø Întreprinderi mici (inclusiv microîntreprinderi) din domeniul turismului şi/ sau activităţi conexe
Ø Întreprinderi mijlocii din domeniul turismului şi/ sau activităţi conexe
Ø Parteneriate constituite între unităţi administrativ – teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale) şi ONG-uri din domeniul turismului şi/ sau activităţi conexe
Solicitantii pot depune proeicte si obţine finanţari nerambursabile pentru următoarele activităţi:
- Amenajarea obiectivelor turistice naturale cu potenţial turistic
- amenajarea în scop turistic a obiectivelor turistice naturale (formaţiuni geologice, peşteri, saline, mine, vulcani noroioşi, lacuri) prin: instalaţii de iluminat, încălzire, ventilaţie, crearea / modernizarea grupurilor sanitare, crearea punctelor de colectare a gunoiului menajer
- construirea/ modernizarea căilor de acces la principalele obiective turistice naturale (aceste activităţi sunt eligibile numai în cazul în care se poate argumenta că valorificarea obiectivului turistic este afectată de infrastructura de acces deficitară)
§ Valorificarea potenţialului turistic montan
- construirea / modernizarea punctelor (foişoare) de observare / filmare / fotografiere,
- construirea / modernizarea refugiilor montane,
- amenajarea posturilor Salvamont.
· Dezvoltarea turismului balnear
- reabilitarea / modernizarea infrastructurii rutiere, inclusiv utilităţile din corpul drumului în staţiuni turistice balneare, climatice şi balneo – climatice,
- crearea / reabilitarea parcurilor balneare, parcuri – grădină
§ Dezvoltarea turismului balnear
- dezvoltarea reţelelor de captare şi /sau transport a izvoarelor minerale şi saline cu potenţial terapeutic (ape minerale, lacuri şi nămoluri terapeutice, gaze terapeutice, factorii sanogeni de la nivelul grotelor şi salinelor) din staţiuni turistice balneare, climatice şi balneo – climatice
- crearea, modernizarea, dotarea (inclusiv cu utilităţi) a bazelor de tratament din staţiunile turistice balneare, climatice şi balneo - climaterice, inclusiv a salinelor terapeutice
§ Modernizarea şi extinderea structurilor de cazare precum şi a utilităţilor conexe
- modernizarea şi extinderea structurilor de cazare şi a utilităţilor conexe
§ Crearea, reabilitarea şi extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilităţilor aferente
§ Activităţile orientative pentru această operaţiune pot fi:
- crearea şi dotarea platformelor de campare, inclusiv a utilităţilor specifice (grupuri sanitare, apă curentă, iluminat, puncte de colectare a gunoiului menajer);
- construirea de piscine, ştranduri, bazine de kinetoterapie;
- construire terenuri de sport;
- modernizare căi ferate cu ecartament îngust pentru transport feroviar de interes turistic din zonele de deal şi de munte,
- creare porturi turistice, inclusiv a debarcaderelor amplasate pe lacuri de agrement;
- construire pârtii de schi (inclusiv construirea de instalaţii de transport pe cablu pentru persoane, instalarea de echipamente pentru producerea zăpezii artificiale, instalarea echipamentelor pentru iluminatul nocturn al pârtiilor de schi, dotarea cu echipamente pentru întreţinerea pârtiilor de schi);
- construirea / dezvoltarea pârtiilor destinate practicării celorlalte sporturi de iarnă
- amenajări specifice sporturilor nautice;
- crearea şi extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilităţilor aferente
- crearea/ modernizarea traseelor de cură pe teren, a locurilor de recreere şi popas, a facilităţilor de utilizare a izvoarelor minerale;
- construire piste pentru cicloturism
Pentru infrastructura de turism de utilitate publică (care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat) valoarea proiectelor poate fi intre 700.000 – 85.000.000 RON iar Pentru proeictele ce implementeaza infrastructura de turism de utilitate publică/ privată (care intră sub incidenţa ajutorului de stat) poate fi 700.000 – 85.000.000 RON
Domeniul major de intervenţie 5.3 – Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică
Operaţiunea - Crearea Centrelor Naţionale de Informare şi Promovare Turistică (CNIPT) şi dotarea acestora
Obiectivele acestui domeniu major de intervenţie sunt:
- Promovarea potenţialului turistic românesc prin îmbunătăţirea imaginii de ţară, cu scopul de a promova România în străinătate şi de a creşte atractivitatea sa pentru turism si afaceri;
- Crearea Centrelor Naţionale de Informare şi Promovare Turistică (CNIPT) în scopul creşterii numărului turiştilor;
- Instituirea unui sistem integrat şi informatizat a ofertei turistice româneşti
În cadrul acestui domeniu major de intervenţie, se vor finanţa proiecte în cadrul a trei operaţiuni distincte şi anume:
- Crearea unei imagini pozitive a României ca destinaţie turistică prin definirea şi promovarea brandului turistic naţional;
- Dezvoltarea şi consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovării produselor turistice şi a activităţilor de marketing specifice;
- Crearea Centrelor Naţionale de Informare şi Promovare Turistică (CNIPT) şi dotarea acestora.
Solicitanti eligibili pentru acest domeniu major de intervenţie sunt Unitate administrativ-teritoriala (Autoritate a administraţiei publice locale (APL))
Pentru prima cerere deschisă de proiecte în cadrul acestei operaţiuni, solicitanţii eligibili sunt numai autorităţile administraţiei publice locale: Consiliul Local Sighişoara, Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi consiliile judeţene din Suceava, Tulcea, Arad, Constanţa, Vâlcea, Cluj, Maramureş, Bihor
In cadrul acestei operatiuni, se vor finanta proiecte care cuprind urmatoarele activitati eligibile:
Ø Construirea/ modernizarea/ consolidarea/extinderea clădirilor în care vor funcţiona/functioneaza Centrele Naţionale de Informare şi Promovare Turistică;
Ø Achiziţionarea de echipamente şi software, pentru dotarea Centrelor Naţionale de Informare şi Promovare Turistică;
Ø Crearea bazelor de date cu informaţii
Valoarea totală a proiectului este cuprinsă între minim 170.000 lei si maxim 1.700.000 lei.
Operaţiunea - Dezvoltarea şi consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovării produselor specifice şi a activităţilor de marketing specifice
Pe această operaţiune pot depune proiecte Unităţi administrativ-teritoriale (Autorităţi ale administraţiei publice locale), Organizaţie non-guvernamentală, parteneriate.
Proiectele vor avea la bază următoarele activitaţi eligibile:
- marketing prin internet şi prin alte mijloace electronice (CD/DVD) precum şi alte activităţi de promovare on-line;
- participarea la târguri şi alte expoziţii de turism în ţară;
- organizare de evenimente şi misiuni cu rol în creşterea circulaţiei turistice în România sau cu impact în creşterea notorietăţii României ca destinaţie turistică, în ţară;
- activităţi de marketing direct, de tipul: distribuţie fluturaşi publicitari, scrisori personalizate (în cutii poştale, zone de trafic intens, la domiciliu/sediu pe liste de destinatari);
- activitati de promovare prin intermediul posturilor de televiziune care realizează emisiuni de turism sau alte emisiuni cu impact în creşterea circulaţiei turistice în România, creşterea notorietăţii destinaţiilor turistice româneşti sau conştientizarea importanţei turismului românesc;
- acţiuni generale de publicitate şi reclamă a destinaţiilor turistice româneşti şi a produselor turistice româneşti: insertii publicitare în presa, pagini web, ghiduri turistice, cataloage, albume, carti cu specific de turism, publicatii de specialitate, publicitate outdoor în ţară (afisaje, difuzare clipuri TV, bannere etc. in metrou, aeroporturi, gări, zone de trafic intens etc.), publicitatea destinatiei si a produselor turistice romanesti in mass- media interna, pe pietele tinta, realizarea de cataloage, brosuri, pliante, postere si foi volante, diverse tiparituri, ghiduri si harti turistice, panouri, fotografii, diapozitive, materiale audio – video, casete, filme cu specific de turism, CD-uri si DVD-uri turistice etc.
Valoarea totală a proiectului este cuprinsă între minim 170.000 şi maxim 1.000.000 Lei
Operatiunile:
- Crearea unei imagini pozitive a României ca destinaţie turistică prin definirea şi promovarea brandului turistic naţional
- Crearea Centrelor Naţionale de Informare şi Promovare Turistică (CNIPT) şi dotarea acestora - Componenta: Instituirea unui sistem integrat şi informatizat a ofertei turistice româneşti
Solicitantul este Ministerului pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale prin Direcţia Generală Promovare Turistică.
Proiectele dezvoltate se vor centra pe operaţiunile:
A) Crearea unei imagini pozitive a României ca destinaţie turistică prin definirea şi promovarea brandului turistic naţional
C) Realizarea unui sistem naţional integrat cu acces on-line pentru colectarea şi diseminarea informaţiilor turistice, din cadrul operaţiunii « Crearea Centrelor Naţionale de Informare şi Promovare Turistică (CNIPT) şi dotarea acestora »
Activităţile eligibile orientative în cadrul proiectului pot fi:
Pentru operaţiunea A) Crearea unei imagini pozitive a României ca destinaţie turistică prin definirea şi promovarea brandului turistic naţional :
Ø Crearea şi promovarea brandului turistic naţional;
Ø Realizarea de studii, necesare pentru definirea şi promovarea brandului turistic naţional;
Ø Activitati specifice de marketing, inclusiv marketing electronic;
Ø Elaborarea unui studiu privind impactul brandului;
Ø Refacerea brandului;
Ø Promovarea brandului turistic naţional;
Ø Amenajare spaţii expoziţionale;
Ø Realizarea de materiale publicitare, de prezentare şi promovare cu caracter general şi pentru mediatizarea prezenţei româneşti la acţiuni de promovare a brandului turistic naţional;
Ø Acţiuni de publicitate şi reclamă în ţară şi în străinătate a brandului turistic national.
Pentru operatiunea C) Realizarea unui sistem national integrat cu acces on-line pentru colectarea si diseminarea informatiilor turistice, din cadrul operaţiunii « Crearea Centrelor Naţionale de Informare şi Promovare Turistică (CNIPT) şi dotarea acestora »:
Ø Realizarea unui sistem naţional integrat, cu acces on-line, pentru colectarea şi diseminarea informaţiilor turistice;
Ø Achizitionarea de echipamente IT , licenţe, necesare operarii sistemului naţional
Pentru operaţiunea A):
Ø valoarea totală a proiectului este cuprinsă între minim 17.000.000 lei şi maxim 100.000.000 lei
Pentru operatiunea C)
valoarea totală a proiectului este cuprinsă între minim 1.000.000 lei şi maxim 2.500.000 lei.